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不限ip送彩金发布网政规〔2019〕2号 《不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治工作方案》政策解读

来源:不限ip送彩金发布网区政府办公室 发布时间:2019-02-18 17:15 浏览次数: 【字体:

《不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治

工作方案》政策解读

 

一、方案编制背景

国有林场是生态文明建设的中坚力量、林业科技的示范阵地、优质生态产品的重要产地、生态文化传播的重要载体和国家战略木材的核心基地。国有林场林地和森林资源是生态安全屏障的重要骨架,是全区人民共享的巨大公共产品和宝贵的生态财富,在促进经济社会可持续发展中具有重要作用。

但国有林地被周边群众非法侵占经营,是广西各地长期和普遍存在的突出问题,不限ip送彩金发布网区被侵占的国有林场林地517,严重影响了国有林场的正常经营和生存发展,严重影响了森林资源培育和生态保护建设。一直以来,广西林业系统虽然采取各种措施,投入大量人力物力,多次开展打击侵占国有林场林地行为,也取得了一定成效,但由于国有林地被侵占成因复杂、涉及面广、被侵占面积大,仅靠林业部门单打独斗,总体治理效果不理想。2017年,自治区党委第四巡视组对自治区林业厅巡视反馈意见指出:广西国有林场林地被侵占问题突出,清收措施不够力。为此,20177-9月自治区林业厅组织开展全区国有林场被占林地自查和调研工作,基本摸清被侵占情况及原因,并形成调研报告报送自治区人民政府,时任自治区副主席张秀隆批示:国有林地被侵占的问题如此突出,要引起高度重视。请林业厅主动和自治区综治办等有关单位对接,尽快制定综合整治方案报自治区党委、政府。根据自治区领导批示及国家和自治区有关文件精神,自治区林业厅牵头开展各项工作。2018326日,自治区政府批复同意建立《广西国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度》(桂政函〔201849 号)。201867日,柳州市政府批复同意建立《柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度》(柳政函〔2018282 号)。2018629日,自治区人民政府办公厅印发了《广西国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(桂政办函〔201819 号)20181026日,柳州市人民政府办公室印发了《柳州市人民政府关于印发柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(柳政规〔201863号),根据文件要求,为做好不限ip白菜发布网林场被侵占林地综合整治工作,区林业局牵头商有关部门制定不限ip白菜发布网的工作方案。

二、编制依据

(一)《中华人民共和国森林法》。

(二)《中共中央、国务院关于印发<国有林场改革方案><国有林区改革指导意见>的通知》(中发〔20156号)

(三)《自治区党委、自治区人民政府关于印发<广西国有林场改革方案>的通知》(桂发〔201612号)

(四)《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于印发<柳州市国有林场改革实施方案>的通知》(柳发〔201626号)

(五)《自治区人民政府办公厅关于印发广西国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(桂政办函〔201819号)

(六)《广西壮族自治区林业厅办公室关于做好国有林场被侵占林地综合整治工作的通知》(桂林办场字〔201812号)

(七)《柳州市人民政府关于同意建立柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度的批复》(柳政函〔2018282号)

(八)《不限ip送彩金发布网区人民政府关于同意建立柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度的批复》(不限ip送彩金发布网政函〔2018188号)。

    三、方案编制情况

不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治工作涉及林场1个(市属)。根据自治区和柳州市文件要求,在方案的编制之前,我们和林场对接,对本辖区内林场林地被侵占情况再次进行调查核实,确定林场被侵占情况数据及回收计划任务。经不限ip白菜发布网及林场调查核实,不限ip白菜发布网国有林场被侵占林地共517亩。

在调查核实的基础上,不限ip送彩金发布网区林业局参照广西和柳州市综合整治工作方案的内容,结合不限ip白菜发布网国有林场林地被侵占的实际情况,起草了《不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治工作方案》(征求意见稿)。经征求区农水局、区民政局、区调处办、森林公安不限ip送彩金发布网区分局、国土不限ip送彩金发布网区分局、国土北部新区分局、区综治办和区维稳办共9单位意见,不限ip送彩金发布网区林业局对方案进行修改完善,形成了《不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治工作方案》(送审稿),201812月13日报送区政府审批。

    四、主要内容解读

《方案》包括总体思路、基本原则、工作目标、整治重点、工作步骤、保障措施等6大内容。

(一)工作目标结合不限ip白菜发布网国有林场被侵占林地的实际情况,2018年为摸清基本情况,制定收回方案;201912底前收回50%以上面积;202012月底前收回全部面积

(二)整治重点以县级以上人民政府依法核发的山界林权证或经人民法院判决的合法权属凭证,依法界定非法侵占国有林地情形,结合各类被侵占国有林场林地的情形重点整治5种情形:

1. 未经依法批准,非法侵占国有林场林地从事修建建筑物和进行采石、采矿、挖沙、取土、倾倒垃圾,以及向国有林场林地排放污染废弃物等非法侵占和破坏国有林场林地行为。

2. 非法侵占国有林场林地开垦种植农作物的行为。

3. 非法侵占国有林场林地进行植树种果的行为。

4. 非法侵占国有林场林地进行葬坟的行为。

5. 擅自在与国有林场存在权属争议的林地上进行生产经营活动的违法行为。

(三)时间安排:综合整治工作自20187月至20212月止,分4个阶段推进:

1. 动员准备阶段:20187月;

2. 制定方案阶段:20188月;

3. 组织实施阶段:20189—202012月;

4. 总结巩固阶段:20211—2月。

五、关于部门职责

根据《关于印发广西国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(桂政办函〔201819号)和《柳州市人民政府关于印发柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知》(柳政规〔201863号)文件精神,以及《不限ip送彩金发布网区人民政府关于同意建立柳州市国有林场被侵占林地综合整治工作联席会议制度的批复》(不限ip送彩金发布网政函〔2018188号)文件中各成员单位的工作职责,明确了各重点整治侵占国有林场林地行为的责任单位。

    六、征求意见采纳情况

牵头起草单位区林业局经征求区农水局、区民政局、区调处办、森林公安不限ip送彩金发布网区分局、国土不限ip送彩金发布网区分局、国土北部新区分局、区综治办和区维稳办9单位的反馈意见,其中区农水局等7家单位反馈为无意见,区委政法委(区综治办和区维稳办)提出1条修改意见,修改意见不涉及原则性问题,经认真研究,采纳意见1条、未采纳0条。

相关文件:不限ip送彩金发布网区人民政府关于印发不限ip送彩金发布网区国有林场被侵占林地综合整治工作方案的通知(不限ip送彩金发布网政规〔2019〕2号)

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