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不限ip送彩金发布网政规〔2019〕6号《不限ip送彩金发布网区政府投资建设项目审计监督办法》政策解读

来源:不限ip送彩金发布网区政府办公室 发布时间:2019-05-15 11:10 浏览次数: 【字体:

柳州市不限ip送彩金发布网区审计局关于印发

《不限ip送彩金发布网区政府投资建设项目审计监督办法》的通知(不限ip送彩金发布网政规〔2019〕6号)政策解读

 

一、方案编制背景

2017年5月,国务院法制办公室下发了《关于纠正处理地方政府规章中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的函》(国法秘备函〔2017〕447号),要求全国有关省区市纠正处理在地方政府规章中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关条款。及广西壮族自治区人民政府办公室印发的《关于清理规范性文件中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的通知》(桂政办电〔2017〕179号)和柳州市人民政府办公室印发的《柳州市关于清理规范性文件中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的实施方案》(柳政办〔2017〕162号)文件要求,必须修改《审计监督管理办法》。

二、修订办法的必要性

未修订的《审计监督管理办法》有以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的强制性规定,即《审计监督管理办法》第六条“在订立建设项目工程合同时,应载明未经区审计局审计的,不得办理工程价款结算或竣工决算的合同条款。”、第十四条“区审计局对建设项目审计的结果,依法作出的审计结论,建设、施工和其他与建设项目相关的单位应当执行,建设项目经审计后,才能办理工程价款结算或竣工决算,区财政部门和单位财务部门方可拨付款项。”,这些规定虽然在一定程度上加强了对政府投资资金的保障,但在法律上却存在以下问题:一是以审计决定改变建设工程合同,扩大了审计决定的法律效力范围,与审计法相抵触;二是限制了施工企业的合同权利,缺乏上位法依据,超越了地方立法权限。

三、主要法律依据

修改《审计监督管理办法》的主要法律依据是《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》。

据国务院法制办公室《关于纠正处理地方政府规章中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的有关规定的函》文件精神,以及《自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区政府投资建设项目审计办法〉和〈广西壮族自治区建设工程造价管理办法〉的决定》(广西壮族自治区人民政府令第126号)和《柳州市政府投资建设项目审计监督办法》(柳政规201831号),我局结合不限ip送彩金发布网区实际情况,《审计监督管理办法》)进行了相应修订

四、办法修订情况

审计监督管理办法修订过程中,共征求住建局、财政局、招标办等70个区机关部门意见2018年11月发出征求意见稿70份,并针对各部门反馈的意见和建议进行了分类、归纳和整理,吸收采纳意见建议211月30日在不限ip送彩金发布网区人民政府网站上对《不限ip送彩金发布网区政府投资建设项目审计监督办法》公开征求意见,截止2018年12月10日未收到任何反馈意见。

五、关于《审计监督管理办法》的组成部分

《审计监督管理办法》框架结构主要包括资金审计范围、审计职能、审计主要内容、审计监督主要措施等具体十六条规定。

六、对今后开展工作影响

此次《审计监督管理办法》的修订,改变了不限ip送彩金发布网区审计局以往“逢投必审、以审代接”的审计模式,通过审计监督管理办法的修订实施,划分了审计重点,将审计力量主要集中在列入年度计划的建设项目上,对列入年度计划的建设项目重点关注建设程序、工程造价的真实性和合法性,更好的做到了有的方矢。

不限ip送彩金发布网区审计局

2019年5月15日

相关文件:不限ip送彩金发布网区人民政府关于印发《不限ip送彩金发布网区政府投资建设项目审计监督办法》的通知(不限ip送彩金发布网政规〔2019〕6号)


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